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發(fā)布時(shí)間:2017-09-07 16:00:11 發(fā)布人:信息員
從今年起,深圳檢驗(yàn)檢疫局黨組每季度末的黨組會(huì)多了一項(xiàng)議程,聽取紀(jì)檢組對(duì)本季度五責(zé)聯(lián)審巡查(即通過多部門按年度有計(jì)劃對(duì)下屬單位聯(lián)合開展全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況、黨建工作責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律責(zé)任和法治監(jiān)督責(zé)任巡查)被巡查單位政治生態(tài)評(píng)價(jià)匯報(bào),目的是通過對(duì)全局政治生態(tài)狀況精準(zhǔn)“把脈”,發(fā)現(xiàn)問題,分類施治,當(dāng)好“護(hù)林員”,守好“生態(tài)林”。
制度先行
如何“護(hù)林”,標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)。十八大以來,深圳局從黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政、選人用人、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督查處等方面制定規(guī)范性文件60余項(xiàng)。全方位、多角度、深層次的制度體系,為“護(hù)好林”提供了重要支撐。
在系統(tǒng)內(nèi)率先制定黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)制度并獲得質(zhì)檢總局的批示肯定;率先制定黨建責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,先后出臺(tái)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見、遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神等一系列落實(shí)管黨治黨的工作制度,明確各級(jí)黨組織在優(yōu)化“生態(tài)林”上應(yīng)該“做什么”。
制定基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化體系手冊(cè)、制定黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況、審計(jì)整改責(zé)任、行政執(zhí)法責(zé)任、干部選拔任用工作等日常監(jiān)督考核辦法,明確紀(jì)檢監(jiān)察部門“護(hù)林”應(yīng)該“做什么”。
制定《談話提醒實(shí)施辦法》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉實(shí)施辦法》《責(zé)任追究規(guī)定》《紀(jì)檢監(jiān)察線索處置及案件查辦工作管理辦法》等,規(guī)范在“護(hù)林”過程中發(fā)現(xiàn)的“病樹”“爛根”應(yīng)該“怎么治”。
豐富手段
想要“護(hù)好林”,摸清底數(shù)是關(guān)鍵。為全面了解“生態(tài)林”狀況,深圳局不斷對(duì)標(biāo)高要求,探索新舉措。
在2015年開展五責(zé)聯(lián)審巡查的基礎(chǔ)上,通過提高政治站位、豐富巡查方式和加強(qiáng)日常巡查力度,進(jìn)一步深化五責(zé)聯(lián)審巡查。
將巡查重點(diǎn)聚焦全面從嚴(yán)治黨,各聯(lián)審巡查單位圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)重心,對(duì)本單位巡查重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整,重點(diǎn)突出為政治生態(tài)評(píng)價(jià)服務(wù)的主要目的;增加民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查、公布投訴郵箱、談話等巡查方式,通過內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部檢查相結(jié)合,提升政治生態(tài)評(píng)價(jià)的客觀性。同時(shí),在政治生態(tài)評(píng)價(jià)過程中,配套引入部分績(jī)效考核指標(biāo)作為定量評(píng)價(jià)基礎(chǔ),具體包含思想政治工作和黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任、服務(wù)對(duì)象第三方滿意度評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等11項(xiàng)工作78項(xiàng)指標(biāo),進(jìn)一步提升政治生態(tài)評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度。并將日常巡查納入派駐紀(jì)檢組日常工作職責(zé),通過近距離、多維度的檢查,全方位了解基層黨組織“生態(tài)林”情況,夯實(shí)政治生態(tài)評(píng)價(jià)基礎(chǔ),推動(dòng)評(píng)價(jià)工作常態(tài)化。
三級(jí)應(yīng)用
想要“護(hù)好林”,去除“病灶”是根本。針對(duì)“護(hù)林”過程中發(fā)現(xiàn)的“病灶”,深圳局有針對(duì)性地開出了“三級(jí)處方”。
約談反饋。對(duì)被巡查單位存在的問題,由深圳局黨組成員按照工作分工,約談被巡查單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員;對(duì)苗頭性問題,對(duì)相關(guān)人員開展談話提醒;對(duì)于涉及違法違紀(jì)的問題線索,移交紀(jì)檢部門進(jìn)行紀(jì)律審查,適時(shí)啟動(dòng)深圳局責(zé)任追究規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
集中整治。對(duì)被巡查單位發(fā)現(xiàn)的具體問題,列出整改時(shí)間表和責(zé)任人,限時(shí)整改;對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題,在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),要求全局各單位對(duì)照通報(bào)情況舉一反三、認(rèn)真自查、集中整改、及時(shí)反饋,并組織定期、不定期監(jiān)督檢查,確保集中整治落實(shí)到位,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的效應(yīng)。
綜合運(yùn)用。評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部考核、班子評(píng)價(jià)、評(píng)先評(píng)優(yōu)及選人用人的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)以政治生態(tài)評(píng)價(jià)激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)不斷優(yōu)化深圳局整體“生態(tài)林”的目的。
今年以來,深圳局已對(duì)部分單位探索開展了政治生態(tài)評(píng)價(jià)工作實(shí)踐,有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。質(zhì)檢總局對(duì)深圳局該項(xiàng)工作給予了充分肯定。“質(zhì)檢總局的肯定,是鼓勵(lì)也是鞭策,我們的工作剛剛起步,要按照質(zhì)檢直屬系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神,以更高的標(biāo)準(zhǔn)做好政治生態(tài)評(píng)價(jià)工作,守好一方‘青山綠水’?!鄙钲诰志珠L(zhǎng)趙振拴說。
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